從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，為落實國務(wù)院“放管服”改革精神，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性和科學(xué)性，質(zhì)檢總局組織修訂了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)正向社會公開征求意見。
征求意見稿全文如下：
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條【依據(jù)】為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱監(jiān)督抽查)工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱監(jiān)督抽查是指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計劃的隨機(jī)抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。
第三條【分類】監(jiān)督抽查分為由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)組織的國家監(jiān)督抽查和縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。
第四條【原則】監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)統(tǒng)籌、公正公開原則，突出質(zhì)量問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向。
第五條【統(tǒng)籌管理】產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一抽查計劃、統(tǒng)一產(chǎn)品代碼、統(tǒng)一抽查規(guī)范、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一歸集信息、統(tǒng)一結(jié)果處理。
第六條【分工】 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理全國監(jiān)督抽查工作，組織開展國家監(jiān)督抽查工作。
省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作。按照質(zhì)檢總局的要求，負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域國家監(jiān)督抽查抽樣工作，向質(zhì)檢總局報送監(jiān)督抽查信息。
市、縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作。按照上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的要求，承擔(dān)國家和地方監(jiān)督抽查抽樣工作。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。
第七條【抽查產(chǎn)品】監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映質(zhì)量問題比較集中的產(chǎn)品。
第八條【抽查費(fèi)用】監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由同級財政部門安排專項經(jīng)費(fèi)解決。
第九條【企業(yè)義務(wù)】對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。
第十條【不得重復(fù)抽查】凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
第二章 監(jiān)督抽查組織
第十一條【計劃統(tǒng)籌】縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度監(jiān)督抽查計劃，并報上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各省年度監(jiān)督抽查計劃，并具體制定年度國家監(jiān)督抽查計劃。
第十二條【監(jiān)督抽查產(chǎn)品】組織監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(以下簡稱組織監(jiān)督抽查的部門)制定監(jiān)督抽查計劃時，應(yīng)當(dāng)向社會公開征集監(jiān)督抽查產(chǎn)品的意見，并綜合考慮質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)工作、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果、檢驗技術(shù)要求等因素。
第十三條【監(jiān)督抽查實施規(guī)范】質(zhì)檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等制定并公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范(以下簡稱實施規(guī)范)，作為實施監(jiān)督抽查的工作規(guī)范。
除應(yīng)對突發(fā)事件、重大質(zhì)量問題、政府組織的專項行動或?qū)ｍ椪蔚忍厥馇樾瓮猓M織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)實施規(guī)范確定的抽樣檢驗項目和判定要求開展抽查。對尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，需要組織實施監(jiān)督抽查時，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則。
第十四條【監(jiān)督抽查方案】 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督抽查計劃，制定具體的監(jiān)督抽查方案，監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)適用的實施規(guī)范或者制定的實施細(xì)則;
(二)抽查產(chǎn)品范圍和隨機(jī)選取的擬抽查企業(yè)名單;
(三)抽查結(jié)果的匯總分析及報送方式和時限。
第十五條【雙隨機(jī)】 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求，隨機(jī)選擇被抽查企業(yè)，隨機(jī)匹配被抽查企業(yè)與檢驗機(jī)構(gòu)。
第十六條【檢驗機(jī)構(gòu)確定】組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等要求，選擇承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有法定資質(zhì)和相應(yīng)檢驗?zāi)芰?，?dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人。
第十七條【檢驗合同】組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)與檢驗機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗工作負(fù)責(zé)，不得分包檢驗任務(wù)。為應(yīng)對突發(fā)事件等情況，經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)同意的除外。
第十八條【抽樣人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)管理】 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抽樣人員的監(jiān)督管理。對檢驗機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督抽查相關(guān)工作過程依據(jù)合同履行情況進(jìn)行驗收，依法追究違約責(zé)任。
第十九條【信息發(fā)布與報送】組織監(jiān)督抽查的部門依法發(fā)布監(jiān)督抽查信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。
各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立開放、互聯(lián)、實時的監(jiān)督抽查信息系統(tǒng)，按要求報送監(jiān)督抽查信息。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)歸集全國監(jiān)督抽查信息。
第三章 抽 樣
第二十條【抽檢分離】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實行抽檢分離。在生產(chǎn)企業(yè)抽樣，由生產(chǎn)企業(yè)所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實施，承擔(dān)檢驗工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)不得參與抽樣。
第二十一條【抽樣人員】 抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第二十二條【抽樣的實施】 抽樣人員不得少于2名。應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細(xì)則等相關(guān)信息后，再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等違法情形的，應(yīng)當(dāng)終止抽查，并及時將有關(guān)情況報送企業(yè)所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第二十三條【樣品來源】 監(jiān)督抽查檢驗用樣品由被抽查企業(yè)提供。
大型設(shè)備等重要工業(yè)產(chǎn)品或檢驗后仍有使用價值樣品，監(jiān)督抽查工作結(jié)束后退回企業(yè)。具體產(chǎn)品目錄由質(zhì)檢總局確定。
第二十四條【樣品的規(guī)定】監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在企業(yè)成品倉庫等其他存放點(diǎn)內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，禁止由企業(yè)抽樣和送樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。抽取樣品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。
省級以下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在市場抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)抽取標(biāo)稱產(chǎn)地在本轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品。
第二十五條【非抽樣范圍】有下列情形之一的，不屬于抽樣范圍：
(一)被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的;
(二)擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的;
(三)產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn);
(四)擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口的;
(五)產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的。
第二十六條【可以拒絕抽樣的情形】在生產(chǎn)企業(yè)或者市場上抽樣時,有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的;
(三)要求企業(yè)支付檢驗費(fèi)或者其他任何費(fèi)用的;
(四)被抽查企業(yè)名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的。
第二十七條【防拆封措施】抽樣人員封樣時，應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。
第二十八條【抽樣文書】抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)印章。對企業(yè)無法蓋章等特殊情況，可以雙方簽字確認(rèn)。
抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
抽樣文書分別留存企業(yè)、檢驗機(jī)構(gòu)和承擔(dān)抽查工作的地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門并報送組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十九條【無法抽樣的情形】 因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可以抽取的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，并經(jīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門確認(rèn)后，及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。
第三十條【樣品的運(yùn)輸】抽取的樣品需要送至檢驗機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員確認(rèn)封樣后以寄遞方式送檢驗機(jī)構(gòu)，抽樣所需費(fèi)用由監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)列支。對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品寄遞過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。
抽取的樣品需要封存在企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加施封存標(biāo)識，由被抽查企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。
第三十一條【拒絕監(jiān)督抽查的認(rèn)定】被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由企業(yè)所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法處理，并報送組織監(jiān)督抽查的部門。
第三十二條【市場抽樣】在市場抽取樣品，由組織監(jiān)督抽查的部門統(tǒng)一組織實施，承擔(dān)檢驗工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)不得參與市場抽樣。組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。
生產(chǎn)企業(yè)對需要確認(rèn)的樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門提出，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。
組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)處理生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。
第四章 檢 驗
第三十三條【樣品的接收】檢驗機(jī)構(gòu)接收樣品時應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。
第三十四條【盲樣檢驗】 可以開展盲樣檢驗的產(chǎn)品，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)組織實施盲樣檢驗。
第三十五條【樣品的管理】檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細(xì)記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。
第三十六條【異常情形的處理】檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進(jìn)行的，檢驗機(jī)構(gòu)必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況報送組織監(jiān)督抽查的部門。
第三十七條【原始記錄】檢驗原始記錄應(yīng)當(dāng)保證真實、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳?不得隨意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同簽字確認(rèn)。
第三十八條【現(xiàn)場檢驗】對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。
第三十九條【檢驗報告】除第三十六條所列情況外，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第四十條【檢驗結(jié)果報送】檢驗工作結(jié)束后，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告及有關(guān)情況報送組織監(jiān)督抽查的部門。
第四十一條【樣品的處理】 被抽查企業(yè)無償提供的樣品，檢驗結(jié)果為合格的，應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。檢驗結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。
無償提供的樣品因檢驗造成破壞或者損耗的，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。
購買的樣品仍具有使用價值的，或無償提供的樣品被抽查企業(yè)提出無需退還的，由組織監(jiān)督抽查的部門按照有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定處理。
第五章 異議復(fù)檢
第四十二條【結(jié)果告知】組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)。
在市場抽樣的，應(yīng)當(dāng)同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。
第四十三條【異議復(fù)檢申請】被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面異議材料，需要復(fù)檢的一并提出復(fù)檢申請。異議材料應(yīng)事實清楚，訴求明確。逾期未提出異議材料或復(fù)檢申請的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。
第四十四條【異議復(fù)檢受理】組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議，可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查研判異議中的技術(shù)性問題。下級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)配合上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處理企業(yè)提出的異議。
第四十五條【復(fù)檢結(jié)論作出】 對需要復(fù)檢并具備檢驗條件的，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門委托的檢驗機(jī)構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或者抽取的備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并出具檢驗報告。
檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于檢驗工作完成后10日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)果報送受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及時向企業(yè)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
不符合復(fù)檢條件的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)不予受理復(fù)檢申請，并說明理由。
第四十六條【復(fù)檢費(fèi)用】復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)列支。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由提出復(fù)檢申請的被抽查企業(yè)承擔(dān)。
第六章 結(jié)果處理
第四十七條【發(fā)布結(jié)果】組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。公布的監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查產(chǎn)品的不合格率、不合格的具體產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。市場抽取的樣品，應(yīng)當(dāng)一并公布銷售企業(yè)。網(wǎng)店抽取的樣品，還應(yīng)當(dāng)公布網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者。
質(zhì)檢總局定期匯總公布全國監(jiān)督抽查結(jié)果。
對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，同時報上級主管部門。
第四十八條【責(zé)令整改】 負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門)應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出責(zé)令整改通知書，限期改正。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能夠提供有效證明的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報告，提出復(fù)查申請;企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前提出申請，延期不得超過30日;確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在生產(chǎn)條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。
第四十九條【不合格產(chǎn)品處理】監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗機(jī)構(gòu)按照本辦法第四十一條的規(guī)定退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理;對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報告有關(guān)情況。
對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本辦法第七章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十條【復(fù)查】 負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
復(fù)查檢驗費(fèi)用由監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)列支。
第五十一條【逾期不改正的情形】監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形之一的，由省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門向社會公告：
(一)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的;
(二)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請，也未提出延期復(fù)查申請的;
(三)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報告和復(fù)查申請，但產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第五十二條【質(zhì)量分析會】監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可以會同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會，督促企業(yè)整改。
第五十三條【跟蹤檢查】各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
第五十四條【注冊地經(jīng)營地不一致企業(yè)的處理】國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一省(自治區(qū)、直轄市)的，可以由企業(yè)注冊地的相應(yīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門與企業(yè)實際經(jīng)營地所在省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)商，共同開展處理工作。有關(guān)處理結(jié)果由企業(yè)注冊所在地的省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)匯總。
地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市(地、州)的，可以參照上款規(guī)定，由相應(yīng)的市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理工作和處理結(jié)果匯總工作。
第五十五條【移送】組織地方監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在其他省(自治區(qū)、直轄市)的，應(yīng)當(dāng)由本省(自治區(qū)、直轄市)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門;在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的其他市(地、州)的，應(yīng)當(dāng)由市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。
第五十六條【轉(zhuǎn)交處理】監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門管轄范圍的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的相關(guān)部門處理。
第五十七條【宣傳曝光】 鼓勵新聞媒體對產(chǎn)品質(zhì)量開展社會監(jiān)督和公益宣傳，曝光不合格產(chǎn)品信息，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)。
第五十八條【失信企業(yè)懲戒】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入社會信用體系，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格且逾期未改正的企業(yè)，實施失信企業(yè)名單管理和聯(lián)合懲戒。
第五十九條【抽查信息系統(tǒng)】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)開展產(chǎn)品質(zhì)量水平綜合評價，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合統(tǒng)計分析。
第七章 法律責(zé)任
第六十條【拒絕監(jiān)督抽查的法律責(zé)任】企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
第六十一條【企業(yè)更換樣品的法律責(zé)任】被抽查企業(yè)違反本辦法第三十條規(guī)定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
第六十二條【未停止生產(chǎn)銷售企業(yè)的法律責(zé)任】監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十九條規(guī)定，收到檢驗報告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第六十三條【復(fù)查不合格企業(yè)的法律責(zé)任】監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
第六十四條【存在嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品的處理】監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第六十五條【檢驗機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】檢驗機(jī)構(gòu)違反本辦法第十七條、第四十條和第四十五條規(guī)定，未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn)同意分包檢驗任務(wù)的，或者未按規(guī)定及時報送檢驗報告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第六十六條【檢驗機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果的法律責(zé)任】檢驗機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十九條規(guī)定，偽造檢驗結(jié)果的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定處理。
第六十七條【重復(fù)抽查的法律責(zé)任】組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第十條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十八條【違規(guī)抽樣的法律責(zé)任】參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門違反本辦法第二十一條至三十二條規(guī)定，違規(guī)抽樣的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十九條【收取費(fèi)用或超量索取樣品的法律責(zé)任】組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第八條和第二十四條規(guī)定，向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用或者超過規(guī)定的數(shù)量抽取樣品的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條規(guī)定處理。
檢驗機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七十條【參與抽查工作部門及其工作人員和檢驗機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反第十九條規(guī)定，擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息;
(二)在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè);
(三)接受被抽查企業(yè)的饋贈;
(四)在實施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗;
(五)利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動，開展產(chǎn)品推薦、評比活動，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾;
(六)利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。
檢驗機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七十一條【推薦產(chǎn)品或參與生產(chǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任】組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機(jī)構(gòu)，向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條規(guī)定處理。
第七十二條【參與抽查工作部門及其工作人員的法律責(zé)任】 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、阻撓干預(yù)依法對本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十五條處理。
第八章 附 則
第七十三條【解釋權(quán)】本辦法由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條【名詞解釋】本辦法中所稱“日”為自然日。
第七十五條【施行日期】本辦法自 年 月 日起施行。2010年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》同時廢止。
- End -
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